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國企改革，將釋放行業(yè)紅利、盤活政府存量資產(chǎn)?？梢哉f目前鋼企的大面積虧損是宏觀經(jīng)濟低迷、下游需求萎靡以及行業(yè)集中度過低、供給過多等多方面原因造成的，鋼鐵企業(yè)間的兼并重組和鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型勢在必行，并且鋼鐵企業(yè)之間高度競爭，符合市場化的競爭類國企定位。探討國企改革，需要具備一定條件，首先需要如何重新規(guī)范政府和國企的關(guān)系，如何擴大國企的自主經(jīng)營權(quán)；第二個條件則僅需要等待行業(yè)競爭和環(huán)保高壓淘汰掉100萬噸以下的200家民營鋼企，其余300家鋼企在市場繼續(xù)惡化的情況下估計也將被淘汰掉一部分，鋼企數(shù)量減小，整合難度也將變??；第三個條件則需要等待宏觀經(jīng)濟和下游需求發(fā)出好轉(zhuǎn)的信號或者鋼鐵行業(yè)整體供求趨于平衡。

我們認為環(huán)顧國企改革，需重新定義鋼鐵新國企職能。

一是國企擴大自主經(jīng)營權(quán)，配套措施為設(shè)立國有資本運營和投資公司實現(xiàn)政企分離，二是國企兼并重組，三是國企實施混合所有制改革。如果國企和政府能夠?qū)崿F(xiàn)政企分離，企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)擴大，那么企業(yè)就有在市場環(huán)境下決定是否要兼并重組以及兼并重組的標的企業(yè)，成功概率將大大提高。此外混合所有制下，民資對國企的進入也有利于提高國企的市場化程度和經(jīng)營能力，并且混合所有制也給國企收購、并購提供了更多實現(xiàn)路徑。

未來的鋼鐵行業(yè)國企改革將精彩紛呈。我們從央企改革試點鋼企向地方鋼企梳理，認為寶鋼集團和五礦集團具備改組為國有資本投資公司的潛力，河北鋼鐵集團及本鋼集團受益通過國企改革提高經(jīng)營效率，此外華菱、重鋼、杭鋼及太鋼不銹均有基礎(chǔ)成為省屬國企改革不錯的試點。