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一、數(shù)字篇

1億-1.5億噸

2月4日，經(jīng)李克強總理簽批，國務院印發(fā)《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，規(guī)定從2016年開始，在近年來淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎上,用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸,實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)兼并重組取得實質(zhì)性進展，產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品供給能力顯著提升,企業(yè)經(jīng)濟效益好轉,市場預期明顯向好。

1000億元

2月25日，工信部部長苗圩在國新辦發(fā)布會上表示，為解決產(chǎn)能過剩問題，中央政府決定設立工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項獎補資金，資金規(guī)模是兩年1000億，用于解決結構調(diào)整中妥善處理職工安置問題，解決好職工的轉崗、技能培訓等方面的問題。

5月19日，財政部官網(wǎng)發(fā)布《工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項獎補資金管理辦法》，規(guī)定專項獎補資金規(guī)模為1000億元，實行梯級獎補。

4500萬噸/18萬/30%

6月26日，夏季達沃斯論壇在天津召開，國家發(fā)改委主任徐紹史在論壇上首次披露了今年煤炭、鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能目標，“去掉煤炭行業(yè)產(chǎn)能2.8億噸，安置員工70萬；去掉鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能4500萬噸，安置員工18萬”。

7月25日，在國新辦召開的新聞發(fā)布會上，工信部副部長馮飛表示，據(jù)初步統(tǒng)計，上半年鋼鐵去產(chǎn)能1300多萬噸，完成今年目標任務的30％左右，在預期范圍內(nèi)?？傮w上來看，上半年的工作重點是任務部署，下半年要進一步加大實施力度，進入到一個新階段，從目標任務的分解、政策的落地轉到實質(zhì)性推進鋼鐵去產(chǎn)能。對完成全年任務，有足夠信心。

4.27倍/0.97%

據(jù)中鋼協(xié)數(shù)據(jù)，2016年上半年，鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.29萬億元，同比下降11.93%；實現(xiàn)利潤125.87億元，同比增長4.27倍；虧損企業(yè)虧損額同比下降22.8%。但值得注意的是，雖然鋼鐵企業(yè)利潤大幅增加，但銷售利潤率為0.97%，在工業(yè)行業(yè)中仍然處于較低水平。

0.1%

7月17日，來自全國第一鋼鐵大省河北省統(tǒng)計局的最新消息,今年上半年,河北省裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重升至25.3%,首次超過鋼鐵業(yè)0.1個百分點。這標志著河北工業(yè)領域10余年的“鋼老大”交出“頭把交椅”,工業(yè)結構調(diào)整取得突破性進展。

二、現(xiàn)象篇

1.聯(lián)合重組

(1).五礦與中冶重組

6月2日，中國五礦集團公司與中國冶金科工集團有限公司重組大會在北京召開。這是繼去年12月8日國務院國資委正式宣布戰(zhàn)略重組消息后，兩家世界500強央企重組整合邁出的關鍵實質(zhì)性一步。

(2).寶武重組

6月26日，寶鋼股份和武鋼股份同時發(fā)布停牌公告，據(jù)公告顯示，兩家公司各自的控股股東武鋼集團和寶鋼集團正在籌劃戰(zhàn)略重組事宜。我國兩大龍頭鋼企的聯(lián)姻，被業(yè)內(nèi)認為是近年來鋼鐵行業(yè)中最大規(guī)模的重組，掀起了鋼企＂聯(lián)合去產(chǎn)能＂和供給側改革的大幕。

2.轉型升級

華菱轉型“金融+節(jié)能發(fā)電”雙輪驅動

6月初，湖南華菱鋼鐵股份有限公司與湖南財信金融控股集團有限公司、湖南華菱鋼鐵集團有限責任公司簽署重組協(xié)議，華菱鋼鐵向包括財信金控、華菱集團在內(nèi)的交易對方發(fā)行股份購買金融類及節(jié)能發(fā)電類等盈利能力較強的資產(chǎn)。

3.鋼企“走出去”

河鋼收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼鐵廠

當?shù)貢r間4月18日，河鋼集團與塞爾維亞共和國政府正式簽署了斯梅代雷沃鋼廠并購協(xié)議。6月19日上午，國家主席習近平在貝爾格萊德參觀河鋼集團塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠。

河鋼收購塞爾維亞斯梅代雷沃鋼鐵廠，這是我國實施“一帶一路”國家戰(zhàn)略、推進與中東歐國家國際產(chǎn)能合作取得的一項重大成果，也是河鋼進一步優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)布局，致力于建設全球擁有資源、全球擁有市場、全球擁有客戶的“世界的河鋼”的戰(zhàn)略舉措。

4.去產(chǎn)能“杭鋼經(jīng)驗”

浙江省委、省政府于2015年3月作出2015年底全部關停杭鋼集團半山鋼鐵基地、壓減400萬噸鋼鐵產(chǎn)能的決定。一度企業(yè)職工思想波動，經(jīng)過深入細致的工作，杭鋼周密安排部署，科學制定政策，強化優(yōu)勢發(fā)力，念好了“統(tǒng)、精、穩(wěn)、優(yōu)、情、快、早、安、新、網(wǎng)”的“10字經(jīng)”，2015年12月23日，杭鋼集團順利關停半山鋼鐵基地400萬噸產(chǎn)能，職工得到妥善安置，最終實現(xiàn)了和諧關停基地的預期目標。7月26日，國家發(fā)改委副主任林念修直接點贊杭鋼經(jīng)驗：“上午與會代表也現(xiàn)場參觀了杭鋼半山鋼鐵基地，聽取了杭鋼去產(chǎn)能經(jīng)驗介紹，成效有目共睹，可以說杭鋼經(jīng)驗有典型性、有代表性”。

5.環(huán)保風暴

中央環(huán)保督察組2015年12月31日至今年2月4日進駐河北期間，通過明察暗訪，向河北交辦31批2856件環(huán)境問題。河北立行立改，關停取締非法企業(yè)200家，拘留123人，行政約談65人，通報批評60人，責任追究366人。按照督察整改要求，河北還開展環(huán)保大檢查，清查出13784個違規(guī)項目，承諾到2016年底前徹底“清零”。

6.反傾銷調(diào)查

今年上半年，中國出口產(chǎn)品一共遭遇65起貿(mào)易救濟調(diào)查案件，平均差不多每三天就有一起，而這其中，鋼鐵行業(yè)的貿(mào)易救濟占比不小。4月26日，美國最大的鋼鐵公司美國鋼鐵集團公司向美國國際貿(mào)易委員會提出調(diào)查申請，指控40家中國企業(yè)在部分鋼材產(chǎn)品上存在不公平競爭行為，寶鋼、河鋼、武鋼、首鋼、沙鋼、鞍鋼等國內(nèi)龍頭鋼鐵企業(yè)都在起訴名單之內(nèi)。根據(jù)調(diào)查程序，美方一旦裁定企業(yè)有違規(guī)行為，相關產(chǎn)品或被永久禁止進入美國市場。

印度的反傾銷和反補貼調(diào)查以及實施的制裁措施史無前例，今年上半年，印度針對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起5起貿(mào)易救濟調(diào)查，已成為對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查最多的世貿(mào)組織成員。

7.多家上市鋼企扭虧為盈

截至目前，34家鋼鐵上市公司中，已有5家鋼企發(fā)布上半年業(yè)績報告，其中4家鋼企凈利潤同比實現(xiàn)增長；另有17家鋼企發(fā)布了上半年業(yè)績預告，其中預喜企業(yè)達到11家。

具體來看，17家公司公告中，馬鋼股份預盈約為4.5億元，而在上一年度該企業(yè)巨虧48.04億元；酒鋼宏興預盈2.27億元，而在上一年該企業(yè)巨虧69.6億元；此外，三鋼閩光和杭鋼股份也分別預盈3.71億元和3.4億元，而這兩家鋼企在2015年分別虧損9.16億元和10億元。

三、聲音篇

1.“一邊去產(chǎn)能，一邊增產(chǎn)量”

“2016年1-5月，全國鋼鐵產(chǎn)量大省，河北、江蘇、山東粗鋼產(chǎn)量分別為8352.27萬噸、4590.98萬噸、2919.63萬噸，三省粗鋼產(chǎn)量高于上一年同期的8327.8萬噸、4492.8萬噸、2768.3萬噸。這表明3個鋼鐵大省去產(chǎn)能陷入越減越多的怪圈。”

——媒體根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)提出“產(chǎn)量為何越去越多”的問題。

“在產(chǎn)能過剩的大背景下，產(chǎn)能和產(chǎn)量不是線性關系，產(chǎn)能可以通過政府倡導、企業(yè)自愿，運用市場機制、經(jīng)濟手段、法制辦法逐步壓減，但是產(chǎn)量是根據(jù)市場的需求由企業(yè)自主決策的，也就是說通過去產(chǎn)能可以使落后或者相對落后的裝備退出市場，但是產(chǎn)量在合理的產(chǎn)能利用率下，是由市場需求決定的。河北去產(chǎn)能不僅僅是‘去’，還著眼于通過去產(chǎn)能來促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，促進企業(yè)的提質(zhì)升效。”

——針對有媒體報道河北省一邊去產(chǎn)能一邊增產(chǎn)量的問題，河北省發(fā)改委相關負責人在河北省政府新聞辦組織的新聞發(fā)布會上回應表示。

2.“債轉股能否解除鋼鐵行業(yè)困局？”

銀監(jiān)會日前就《關于鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融債權債務處置的若干意見》（下稱《意見》），《意見》指出，支持產(chǎn)業(yè)基金投資鋼鐵煤炭骨干企業(yè)。鼓勵產(chǎn)業(yè)基金，尤其是地方政府成立的產(chǎn)業(yè)基金，對負債率較高、產(chǎn)品有市場、有競爭能力的鋼鐵煤炭骨干企業(yè)，進行投資入股，依法行使股東權利。

“在當前經(jīng)濟形勢下，很多企業(yè)無法維持正常運營，股息分配幾乎沒有，股權價值提升更是無從談起。而債權的清償順序先于股權，銀行債轉股后的回收不確定性更大。不僅如此，非上市股權的退出更難，流動性更差，銀行的壓力將增大。因此，除非有政策優(yōu)惠或強制性指令，銀行很難有合理的商業(yè)動機來做債轉股。”

“盡管債轉股可能使金融機構成為問題鋼企的重要股東，但金融機構本身并非“企業(yè)醫(yī)生”。債轉股不應成為一種強制裁定機制，即便將債轉股鋼企定義為有潛在價值，暫時遭遇市場困難，并且把相關銀行債權定義為潛在不良債權而非現(xiàn)實不良，但問題鋼企的康復之路仍然高度不確定。因為，問題鋼企之所以陷入困境，更多地是宏觀經(jīng)濟氣候、行業(yè)境遇困窘等宏觀和中觀因素，而改善公司治理則仍屬于微觀因素。政府救助更多地應是注資、監(jiān)督、防范系統(tǒng)性風險的財務投資人角色，而不是積極股東角色。”

——質(zhì)疑債轉股方意見

“如果債轉股能夠有序的在債權人和傳統(tǒng)的鋼鐵煤炭企業(yè)得到雙方認可，對于整個行業(yè)非常有積極意義。我們做了一下簡單的測算，鋼鐵產(chǎn)業(yè)大中型企業(yè)的存量目前高達4000億左右，從今年7月底到年底，上市公司和一些重點大型鋼鐵企業(yè)集團的債務大概有1400億到期，壓力非常重。除了“借新還舊”的方式以外，我們認為債轉股對降低企業(yè)的負債率還是有積極的意義，同時能夠降低后續(xù)的融資成本。從我們大體的判斷來看，債轉股有望在集團層面率先取得執(zhí)行，不管是對上市的鋼鐵企業(yè)還是對非上市的鋼鐵企業(yè)都有比較積極的意義。但同時也強調(diào)一點，更希望看到的是，非常優(yōu)秀的鋼鐵企業(yè)，比如寶鋼、武鋼等龍頭類的好企業(yè)，進一步去疏解他們的困難，讓強者恒強，對于不規(guī)范的企業(yè)，我們還是傾向于建議他們采取市場機制的方式，正常地優(yōu)勝劣汰。”

——支持債轉股方意見

3.“下半年去產(chǎn)能堪憂”“去產(chǎn)能，有信心”

“截至7月底，我國鋼鐵去產(chǎn)能僅完成全年目標任務的47%，國家發(fā)改委連連發(fā)出‘軍令’。8月10日，國家發(fā)改委政策研究室發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整持續(xù)推進》一文，再度表示要全力化解產(chǎn)能過剩矛盾，稱化解鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的相關工作正在有序進行。表決心的背后，則是尚無新政只是重申、沿用此前的政策，且上半年實施效果不甚良好，由此引發(fā)了業(yè)界擔憂。”

——北京商報《鋼鐵去產(chǎn)能下半場堪憂》

“總體上來看，上半年主要做的工作是把目標任務分解落實到各個地方。到目前為止，全國已經(jīng)有28個省區(qū)市將去產(chǎn)能的方案報國務院備案，也就是目標已經(jīng)分解完畢。同時，財政專項獎補資金已經(jīng)撥付給28個省區(qū)市，還包括中央企業(yè)。下半年要進一步加大實施力度，進入到一個新的階段，從目標任務的分解、政策的落地轉到實質(zhì)性推進鋼鐵去產(chǎn)能。對完成全年任務，我們有足夠信心”

——7月25日，在2016年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會上，工信部副部長馮飛表示。