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中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后正在實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力轉(zhuǎn)換”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式都在發(fā)生深刻變化，這個(gè)“大方向”很明確，但關(guān)鍵還要落實(shí)“細(xì)步驟”。拿鋼鐵業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能工作起步早、力度大，可是一路爬坡攻堅(jiān)，成效并不顯著。

按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，鋼鐵業(yè)“大方向”是重點(diǎn)推進(jìn)去產(chǎn)能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)。可在“細(xì)步驟”落實(shí)上，許多地方政府工作集中在了對(duì)“僵尸企業(yè)”及不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能清理，換來(lái)的結(jié)果是另一個(gè)產(chǎn)量更高的高爐。換言之，“去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)”去的是落后產(chǎn)能，調(diào)的是產(chǎn)業(yè)政策，并未真正到削減過(guò)剩產(chǎn)能的深層次問(wèn)題。

落實(shí)“細(xì)步驟”，先決條件是要有“不破不立”的勇氣。鋼鐵是我國(guó)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)之一，需要政府有“不破不立”的勇氣，以“壯士斷腕”之氣魄剔除過(guò)剩產(chǎn)能。這本來(lái)就是一個(gè)前所未有的“大手術(shù)”。限產(chǎn)不等于減產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能不等于置換新增產(chǎn)能，須嚴(yán)格把關(guān)，確保產(chǎn)能真去真退。河北省鋼鐵實(shí)施的“6643”工程貫徹了“大方向”要求，但河北安豐鋼鐵有限公司未批先建、頂風(fēng)違法違規(guī)項(xiàng)目嚴(yán)重背離初衷，我們“不能讓一顆老鼠屎壞了一鍋湯”。

落實(shí)“細(xì)步驟”，根本問(wèn)題是要下定決心“邁開(kāi)步”。去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)需要實(shí)實(shí)在在的“去”和“調(diào)”，而不是放在嘴上“喊口號(hào)”。12月1日，中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)在上海正式揭牌成立，這是鋼鐵業(yè)“大方向”下的標(biāo)志性產(chǎn)物。寶鋼和武鋼的聯(lián)姻可謂率先“邁開(kāi)步”，集團(tuán)重組與上市公司合并同步推進(jìn)，通過(guò)這種“比較徹底”的中央企業(yè)聯(lián)合重組方式，來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的集聚。中央企業(yè)實(shí)實(shí)在在的動(dòng)手干起來(lái)，起碼是“開(kāi)了一個(gè)好頭”。

落實(shí)“細(xì)步驟”，核心步驟是要堅(jiān)持“精打細(xì)算”。千萬(wàn)不可“囫圇吞棗”，幻想“一步到位”，我們要一步步來(lái)，臺(tái)階分得細(xì)一點(diǎn)，走路可以穩(wěn)一點(diǎn)。寶鋼武鋼推進(jìn)聯(lián)合，步驟比較清晰，層次比較分明。業(yè)務(wù)和管理上既顧及眼前又看到長(zhǎng)遠(yuǎn)，既抬步于腳下又抬眼于前景。不過(guò)，“邁開(kāi)步”后要想精準(zhǔn)“邁好步”，還需通過(guò)市場(chǎng)化手段深入、有序推進(jìn)，尤其是現(xiàn)行“雙總部”機(jī)制，未來(lái)要考慮如何走“邯鋼、唐鋼聯(lián)姻后組建的河北鋼鐵集團(tuán)大總部”道路。

落實(shí)“細(xì)步驟”，最終目的是要去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)。不過(guò)，落實(shí)中需要講究方法和“度”，絕不是“為去而去”“為調(diào)而調(diào)”。“去”與“調(diào)”只是手段，一定要統(tǒng)籌處理好“去產(chǎn)能、保藍(lán)天、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)民生”之間關(guān)系，警惕“去”與“調(diào)”過(guò)程中的“武斷”行為。河北作為鋼鐵大省、能耗大省，去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)是眼下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須啃的“硬骨頭”。盡管這會(huì)對(duì)GDP增速帶來(lái)影響，但這既是河北經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的要求，也是老百姓享受好環(huán)境的需要。

總而言之，目前中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，是發(fā)展中的問(wèn)題，亟待通過(guò)更好的發(fā)展來(lái)有效化解。而化解產(chǎn)能過(guò)剩“痼疾”的深層目的，是為了完成中國(guó)鋼鐵行業(yè)“從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存”的轉(zhuǎn)變，通過(guò)嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能，以此促進(jìn)中國(guó)鋼鐵業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的總體提升。