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時(shí)間:2021-09-25瀏覽量: 作者:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道來(lái)源:
近日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從上年末至12月,中國(guó)鋼鐵停產(chǎn)產(chǎn)能達(dá)到6435萬(wàn)噸。這昭示了一個(gè)殘酷的事實(shí),鋼鐵行業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)能過(guò)剩,減產(chǎn)自?;蛘哧P(guān)閉的時(shí)代,已經(jīng)來(lái)臨。
國(guó)家也在加快推動(dòng)鋼鐵等過(guò)剩行業(yè)減少產(chǎn)能。
12月22日召開(kāi)的全國(guó)工信部會(huì)議指出,下一步,在化解產(chǎn)能過(guò)剩方面,將通過(guò)嚴(yán)格環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn),利用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,加大特困行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能化解力度。
會(huì)議決定,開(kāi)展鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能試點(diǎn),嚴(yán)控新增產(chǎn)能,依法依規(guī)查處頂風(fēng)審批擴(kuò)能。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道從多個(gè)信息源獲悉,上述工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模首期可能有300億元,主要用于退出過(guò)剩行業(yè)員工社保安置。
專項(xiàng)資金來(lái)源于電網(wǎng)調(diào)價(jià)后利潤(rùn)
工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,在12月23日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)有部署。會(huì)議提出, 從2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià),全國(guó)平均每千瓦時(shí)降低約3分錢,降價(jià)金額重點(diǎn)用于同幅度降低一般工商業(yè)銷售電價(jià)、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展,并設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金,支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。
同時(shí),完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)高耗能行業(yè)繼續(xù)實(shí)施差別、懲罰性和階梯電價(jià),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
多名行業(yè)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露,在火電上網(wǎng)價(jià)格調(diào)低后,高耗能行業(yè)的銷售電價(jià)沒(méi)有調(diào)整,這部分多出來(lái)的利潤(rùn),將設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金,首期規(guī)模為300多億。
北京科技大學(xué)冶金學(xué)院教授許中波認(rèn)為,這部分專項(xiàng)資金,可以用于企業(yè)主動(dòng)關(guān)閉落后產(chǎn)能的獎(jiǎng)勵(lì)。
“越早關(guān)閉的越早拿到補(bǔ)償金,越晚的越不好拿,這部分錢用于下崗職工安置,有益于減少下崗失業(yè)對(duì)社會(huì)的沖擊。”他說(shuō)。
僵尸企業(yè)是清退重點(diǎn)
數(shù)據(jù)顯示,今年1到10月,鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員企業(yè)虧損超過(guò)720億元。第三季度連寶鋼股份、首鋼股份也難幸免。
1-11月,全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為7.38億噸,同比減少了2.2%。同期煤炭產(chǎn)量為33.68億噸,同比減少3.7%,水泥產(chǎn)量為21.47億噸,同比減少5.1%,平板玻璃產(chǎn)量為6.93億重量箱,同比下降7.9%。
今年前11個(gè)月,黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)(鋼鐵)、 煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)出廠價(jià)格分別同比下降 16.3%、14.5 %。鋼坯價(jià)格和動(dòng)力煤價(jià)格12月每噸分別在1500元、400元以下,比過(guò)去高峰跌去了2/3、1/2。
對(duì)此,分析師陳克新認(rèn)為,過(guò)剩產(chǎn)能存在的問(wèn)題已持續(xù)多年,一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性解決問(wèn)題的進(jìn)展,下一步在減少產(chǎn)能的同時(shí),可以加快一些短板領(lǐng)域的投資需求,比如地下管網(wǎng)等,這可以使得鋼鐵行業(yè)的陣痛少一些。
不過(guò),也因行業(yè)而異。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠表示,水泥行業(yè)7成都是民企,利潤(rùn)不好自己會(huì)減產(chǎn),所受到的沖擊要小一些。
中國(guó)社科院工業(yè)所研究員周維富認(rèn)為,鋼鐵產(chǎn)能越淘汰越大,核心問(wèn)題是市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)起作用。“這方面需要加強(qiáng)政府考核的力度,讓市場(chǎng)淘汰發(fā)揮作用,將一些體制的改革盡快到位。”他說(shuō)。
唐山市鋼鐵行業(yè)人士認(rèn)為,“職工沒(méi)工作,國(guó)家有專項(xiàng)資金給以救助和社保保障,就不易出現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題。如果是救企業(yè),只會(huì)使得行業(yè)問(wèn)題越積越多。”他說(shuō)。