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何以中泰兩國報價相差巨大？原因是多方面的。除最低工資的爭議外，中方提供的信貸利率問題，至今仍未取得共識。中方希望維持在2.5%，而泰國希望更低的利率。泰國駐華大使館商務公使游慕賢向21世紀經濟報道記者表示，泰方具體的報價尚未定下來，但是泰方希望中方提供的貸款利率能從現在的2.5%下調至2%。

經歷了近十年協商的中泰鐵路項目終將正式開工。12月19日下午，中泰鐵路合作項目啟動儀式在泰國大城府青惹克儂火車站舉行，中國國務委員王勇與泰國副總理巴金出席。

王勇表示，中泰鐵路合作項目是兩國領導人親自推動的重大合作項目。項目得以啟動，不僅是向中泰建交40周年獻禮，更為兩國戰(zhàn)略性合作樹立了新的里程碑。

這條全部使用中國技術、標準和裝備的鐵路全長845公里，包括坎桂-曼谷、坎桂-瑪塔卜、呵叻-坎桂、呵叻-廊開四條線路，設計時速180公里，預留時速250公里的提速條件。其中，一期工程坎桂-曼谷、呵叻-坎桂路段計劃于2016年初開工建設，預計2019年建成通車，其余的二期工程2017年初開工，預計2020年全線建成通車，建成后將成為泛亞鐵路的重要組成部分。

然而，這條中泰雙方將合作建設的泰國首條標準軌鐵路在報價上卻差異頗大。據《泰國星暹日報》12月21日報道，泰方研究的建造經費約為3000億-4000億泰銖，但中方開價5300億泰銖，雙方計算的價格差距超過1000億泰銖。

因此，泰國交通部將依照中方建議設立工程工作團，負責研究各項目的成本。

“我分析，這應該是綜合的一個價差，并不是單一方面的原因所引起的。” 中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太社會文化研究室主任許利平說，因為現在的設計是在原來的基礎上修改的，修改后成本有所增加，再加上通貨膨脹等的因素造成雙方報價差異較大。

比如，在工程的施工人工成本方面，“中方是以每天最低工資800泰銖為基礎計算的人工成本，但泰國勞工法律規(guī)定的每天最低工資僅300泰銖。”泰國交通部部長阿空在啟動儀式結束后表示。

除每天最低工資的爭議外，中方提供的信貸利率問題，至今仍未取得共識。中方希望維持在2.5%，而泰國希望更低的利率。

泰國駐華大使館商務公使游慕賢向21世紀經濟報道記者表示，泰方具體的報價尚未定下來，但是泰方希望中方提供的貸款利率能從現在的2.5%下調至2%。

許利平認為，泰方要求2%的貸款利率是比照印尼雅萬高鐵的決定。中泰之間在貸款利率方面以前就達成過協議，但是因為受印尼雅萬高鐵的優(yōu)惠利率影響，所以泰方希望能比照印尼高鐵的利率。實際上，中國以前給泰國的貸款利率已經非常優(yōu)惠了，也是泰方曾認可的。但是泰國現在提出2%的利率，應該是想獲得最大利益，所以雙方在這方面應該還會有一個談判和討價還價的過程。

迄今為止，中泰鐵路合作聯合委員會舉行的當面會談就有九次之多。早在2013年10月，國務院總理李克強在出訪泰國期間，在《中泰政府關于泰國鐵路基礎設施發(fā)展與泰國農產品交換的政府間合作項目的諒解備忘錄》的基礎上，中國與泰國將高鐵合作轉化成更為符合泰國需求、被媒體比喻為“高鐵換大米”的項目。然而，2014年5月，泰國政壇發(fā)生“地震”——英拉下臺，巴育接任總理，讓該項目一度擱淺。直至2014年12月，李克強總理赴泰國出席大湄公河次區(qū)域經濟合作領導人第五次會議期間，與泰國臨時政府總理巴育共同見證了《中泰鐵路合作諒解備忘錄》的簽署。

游慕賢透露，中泰鐵路合作聯合委員會第十次會議具體日期尚未確定，預計該會議將會在明年春節(jié)后舉行，屆時泰國交通部部長阿空將會出席。

“若是談判破局，泰方將從本土融資，替代中方信貸。”游慕賢表示，雖然現在關于向中方貸款利息問題仍然沒有確定，但是在明年2月份的中泰鐵路合作聯合委員會第十次會議上會進行再次討論，泰國將向中方爭取不超過2%的利息。另外，泰方正在考慮不依靠全額向中方貸款，而是讓中方以投資的方式進行資金投入，不過該想法尚處于研究階段，并沒有最終確定。

“如果中方答應了2%的貸款年利率，那么后面可能其他的項目也會跟風，這對我們未來與周邊國家基礎設施建設的合作有所不利。”許利平說，現在印尼雅萬高鐵的貸款年利率優(yōu)惠形成了骨牌效應，其他項目也希望比照其低利率，實際上，這對中國未來與周邊國家開展基建項目是有一定的沖擊與影響的。

所以，未來中國高鐵出海提供的融資方式或模式非常重要。“不能單純地以低利率為門坎或談判的條件，應該以此為基礎創(chuàng)新融資的方式，”許利平說，“不一定非得采取貸款的方式，還可以通過其他的途徑如絲路基金、亞投行等來進行，這樣有利于大家達成雙贏，而不是僅僅比照印尼雅萬高鐵項目的貸款模式。”