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工業(yè)企業(yè)迎來一場“及時雨”。近日，中國人民銀行、國家發(fā)改委、財政部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的若干意見》，從加強貨幣信貸政策支持、提高資本市場和保險市場支持力度等六個方面提出了一系列支持工業(yè)的具體金融政策措施。

通觀《意見》全文，不難發(fā)現(xiàn)，此次八部門打出的金融“組合拳”，有利于降低企業(yè)運營成本，有利于企業(yè)轉型升級，也有利于工業(yè)供給側改革。值得一提的是，此次出臺的政策，特別強調了信貸政策的差異化，將為鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)能、擠壓過剩產(chǎn)能提供良好的金融環(huán)境。

業(yè)內專家認為，《意見》的出臺增強了金融對工業(yè)企業(yè)的支持力度。尤其是此次強調的落實差別化信貸政策等，將引導金融機構適應工業(yè)轉型升級的新變化，避免“一刀切”。同時，強化風險防范，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，將為我國工業(yè)轉型升級、降本增效營造良好的金融環(huán)境。此外，《意見》還有幾大亮點。

亮點一：首先支持工業(yè)和制造業(yè)

“加大金融支持實體經(jīng)濟的力度首先要支持工業(yè)和制造業(yè)。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張俊偉表示，通過2015年全年的數(shù)據(jù)能看到，工業(yè)和制造業(yè)的相關數(shù)據(jù)持續(xù)下行，在工業(yè)經(jīng)濟增速回落的同時，利潤也在下降。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降2.3%，其中重要原因就是成本居高不下、流動資金緊張。之所以有這種局面，一方面，這是工業(yè)和制造業(yè)在轉型升級陣痛期的正常表現(xiàn)，另一方面也提醒我們要正視工業(yè)領域遇到的困難。

《意見》強調，加強金融對工業(yè)供給側結構性改革的支持。通過對符合發(fā)展方向的領域和行業(yè)以及企業(yè)走出去和兼并重組做“加法”，對產(chǎn)能過剩和落后行業(yè)做“減法”，將推動工業(yè)企業(yè)轉型升級，確保去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的實現(xiàn)。

《意見》還提出，要綜合運用多種流動性管理工具，保持流動性水平適度和貨幣市場穩(wěn)定運行，引導貨幣信貸平穩(wěn)增長。同時，針對金融機構，《意見》強調要加強和改進對企業(yè)兼并重組、不良資產(chǎn)處置的力度和效率，積極穩(wěn)妥推進工業(yè)化解過剩產(chǎn)能和庫存等。

值得注意的是，《意見》提出，要通過推進資產(chǎn)證券化，特別是探索開展不良資產(chǎn)證券化，支持銀行核銷以及多種方式化解不良貸款，保護銀行債權等。中國民生銀行首席研究員溫彬認為，銀行信貸是工業(yè)順利運行的血液，在保障銀行自身安全運行的情況下，這將有利于提高銀行支持工業(yè)轉型升級的積極性。

亮點二：信貸有保、有壓、有扶、有控

落實差別化工業(yè)信貸政策是此次《意見》中的另一大亮點。面對經(jīng)濟下行壓力，隨著不良貸款的持續(xù)上升，金融機構容易產(chǎn)生風險厭惡的情緒，容易“一刀切”錯殺好的企業(yè)。盡管工業(yè)和制造業(yè)企業(yè)是銀行的重要客戶，但目前對于這一領域信貸的投放越來越謹慎，正需要政策加以引導。

《意見》指出，要引導銀行業(yè)金融機構對鋼鐵、有色、建材、船舶、煤炭等行業(yè)中產(chǎn)品有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質企業(yè)繼續(xù)給予信貸支持。對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)未取得合法手續(xù)的新增產(chǎn)能建設項目，一律不得給予授信；對長期虧損、失去清償能力和市場競爭力的“僵尸企業(yè)”，或環(huán)保、安全生產(chǎn)不達標且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關貸款。

這無疑是給金融機構指明了方向。當前，我國工業(yè)和制造業(yè)轉型升級中已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的變化，金融機構需要適應這種變化，更有針對性地予以支持。

恒豐銀行研究院執(zhí)行院長、中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼表示，《意見》明確引導銀行業(yè)金融機構堅持區(qū)別對待以及有扶、有控原則，這是實事求是的做法，有助于銀行更加客觀理性地調整信貸結構，不搞“一刀切”，有保有壓，有扶有控，促進化解過剩產(chǎn)能和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

亮點三：防范金融風險維護資產(chǎn)安全

在加大金融支持力度的同時，《意見》還強調要防范金融風險，維護銀行信貸資產(chǎn)安全。及時處置化解風險隱患，同時注意處置風險的風險，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。督促銀行用足用好現(xiàn)有核銷政策，加快核銷進度，做到“應核盡核”。

董希淼認為，加強風險防范和協(xié)調配合非常重要。如果在支持工業(yè)經(jīng)濟中未能防范和緩解金融風險，將可能帶來嚴重后果，使得金融對實體經(jīng)濟的支持不能健康持續(xù)。

他認為，對惡意逃廢銀行債務和惡意脫保企業(yè)及個人，要形成強有力約束。明確地方人民政府在維護金融債權方面的責任等措施，有利于優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，緩解金融機構支持實體經(jīng)濟發(fā)展的后顧之憂。